關于進一步加強民生工程審計監督的意見

各縣（區）審計局，局機關各科室（部門），市經濟責任審計處，市投融資審計中心：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，持續做好保障和改善民生工作，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，根據《蚌埠市“十四五”審計工作發展規劃》（蚌審委辦發〔2022〕41號）及2022年度33項民生實事工作安排，現就進一步加強2022年民生工程審計監督，提出如下意見。

一、提升民生工程審計政治站位

全市審計機關要以習近平總書記關于審計工作的重要講話指示批示精神為根本遵循，全面貫徹以人民為中心的發展思想，切實提升民生工程審計監督的政治站位，自覺增強做好民生工程審計工作的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感。

（一）加強民生工程審計是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，充分體現了為人民謀幸福、為民族謀復興的使命擔當。習近平總書記高度重視民生審計工作，在歷次中央審計委員會會議上都要求加大對重點民生資金和項目的審計力度。全市審計機關要從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”的政治高度，進一步統一思想、提高認識，切實擔負起審計服務保障和改善民生的責任。

（二）加強民生工程審計是服務市委、市政府中心工作的重要舉措。全市審計機關要圍繞中心、服務大局，及時跟進市委、市政府重點工作安排，充分認識創新民生工程建設模式、完善民生工程長效機制的重要意義，進一步加大對我市重點民生資金和項目的審計監督力度，突出重點、精準發力，切實增強審計監督的針對性和有效性，推動提升民生工程惠民利民功效，推進民生領域機制、制度創新和治理能力提升，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）加強民生工程審計是貫徹以人民為中心的發展思想的具體體現。全市審計機關要全面貫徹市委、市政府關于改進工作作風、服務企業發展、辦好民生實事的各項部署要求，堅持政治統領，秉承為民情懷，牢固樹立“沒有發現問題是失職、發現問題不報告是瀆職”的觀念，加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度，把“一改、兩為、五做到”貫穿民生工程審計監督全過程、各方面，推動惠民利民和助企紓困相關政策落實到位，把民生實事辦到群眾心坎上，以認真負責、嚴謹細致、務實扎實的釘釘子精神，踐行“為國而審、為民而計”的使命擔當。

二、突出民生工程審計工作重點

市、縣（區）審計機關要加強與民生工作牽頭部門及成員單位的工作對接，結合市政府2022年度33項民生實事在本地區的任務安排情況，分層次、有重點地持續加強民生工程審計監督力度。

（一）加強政策落實情況審計。認真組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，分季度確定審計重點，聚焦社會保障、職業教育等重點領域和關鍵環節，密切關注相關領域惠民利民政策措施落實、資金分配管理使用、任務完成和項目實施績效等情況，督促各級政府和財政部門優化財政支出結構，統籌資金、項目、政策、資源，將更多財力和資金向基層一線、困難地區和弱勢群體傾斜，確保各項民生工作得到有效保障。

（二）加強民生工程資金管理使用情況審計。結合民生工程資金的不同特點和要求，加大困難群眾救助補助資金、社?；?、醫?；鸬戎攸c專項資金的審計監督力度。重點關注民生工程資金分配是否科學規范、管理是否嚴謹細致、使用是否合規有效、監督是否盡責到位、政策目標是否實現，進一步提高財政民生資金的公共性、普惠性和績效性。

（三）加強民生工程項目建設情況審計。加強對保障性安居工程、老舊小區改造等專項資金投入的工程項目跟蹤審計和專項審計（調查力）度，在黨政領導干部經濟責任審計等項目中重點關注拆遷安置資金周轉使用和相關政策落實情況，推動項目廉潔、優質、高效實施，促進補齊公共服務短板，提高公共服務供給能力。

（四）壓實民生工程監管部門主體責任。加強對主管部門作為牽頭單位負責的33項民生實事工作任務推進和落實情況的審計力度，重點關注各項民生工程實施內容、資金籌措管理、申請審批程序、建設標準、建后管養等情況，督促壓實監管部門主體責任。加強對財政部門和項目單位資金管理使用情況的審計力度，推動各部門嚴格財經紀律約束，按照制度履行職責、行使權力、開展工作。

（五）在各類審計項目中密切關注民生問題。拓展民生工程審計的廣度與深度，將經濟責任、預算執行、財政財務收支審計等專項審計與民生工程審計工作結合起來，把民生工程資金管理使用和項目實施情況納入重點審計內容，最大限度做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”，切實將審計監督跟進到民生項目和資金的“最后一公里”。

（六）加大對違法違紀問題的查處力度。要充分發揚斗爭精神，勇于負責、敢于擔當、善于作為，加強與紀檢監察、巡視巡察、組織人事、司法等機關的溝通協作，重點查處民生領域重大政策措施執行不力、貪污腐敗、庸政、懶政、怠政等侵害群眾利益突出問題，以及搞形象工程、面子工程等形式主義官僚主義問題，推動形成監督工作合力。

三、加強民生工程審計統籌協調

全市各級審計機關要強化系統觀念、全局觀念，持續加大民生工程審計力量投入，扎實有效做好本地區民生工程審計的組織實施，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位，保障民生工程審計各項工作順利進行。

（一）加強組織領導。進一步健全民生工程審計組織領導機構，市審計局切實加強對縣、區審計機關的業務指導，統籌組織好全省聯動的審計項目，切實提升審計質量和效果。進一步完善全市審計系統民生工程審計聯絡機制，明確工作職責，完善各項制度，加強協調配合，努力做到信息暢通、資源共享。

（二）加強隊伍建設。加大業務培訓力度，引導審計干部加強對民生工程領域政策法規的學習研究，厚植扎實務實、親民為民的民生情懷，進一步提升審計人員的政治能力、專業能力和宏觀政策研究能力，建設一支政治素質好、業務能力強、執行力突出的民生工程審計隊伍。

（三）加強結果運用。加強審計整改跟蹤檢查，將民生工程審計發現問題的整改情況作為黨委、政府年度考核體系的重要內容，督促各相關部門和單位落實整改責任。加大民生審計結果及整改情況公開力度，推進審計監督與社會監督、輿論監督的有機結合，促進和保障民生工程政策有效落實。

（四）加強研究型審計。堅持問題導向，以推動解決問題為民生工程審計的出發點和落腳點，把審計對象和發現問題研究透徹，認真分析問題背后的體制機制原因及管理漏洞，有針對性地提出建設性的意見建議。審計項目完成后，及時開展后評估，總結經驗、查找不足、分析得失，推動提升民生工程審計的能力和質效。

      蚌埠市審計局

                                                             2022年5月12日